在托市收購改革的第一年，玉米價格已跌至10年低點，2.6億噸國內(nèi)臨儲玉米去庫存成為整個市場面臨的難題。

    自2008年國家在東北、內(nèi)蒙古地區(qū)實施玉米臨儲收購政策后，玉米庫存逐年上升，目前已高達(dá)2.6億噸左右。目前正逢秋收，新季玉米又陸續(xù)上市，失去托市價格支撐的全國玉米均價全面下跌。

    10月9日，國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心披露的數(shù)據(jù)顯示，9月下旬國內(nèi)玉米每噸價格為1678元，較9月上旬的1825元下跌8%。卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，國內(nèi)玉米均價為1673.75元/噸，已跌至近10年里的點，同比跌幅達(dá)16.83%。

    托市收購改革

    2004年，國家對糧食實行托市收購政策，往往會在每年農(nóng)民種糧之前公布收購價。糧食成熟后，如果市場價格低于收購價，即會啟動托市收購。2008年后，國家對玉米在東北地區(qū)實行臨時收儲政策，這與收購價收購類似，可劃分至托市收購的范圍。

    執(zhí)行臨儲收購政策后，因為效益明顯且穩(wěn)定，玉米種植面積逐步增加。2012年，玉米產(chǎn)量首次超過稻谷，躍居大糧食作物品種。截至今年4月底，2015/2016年玉米臨時收儲結(jié)束，盡管國家已經(jīng)將每斤的收購價格調(diào)低了0.12元至1元，但玉米的臨儲收購量仍創(chuàng)紀(jì)錄地突破了1.2億噸。

    巨大的玉米國儲庫存，不僅帶來財政資金負(fù)擔(dān)，同時也在消耗巨大的庫存費(fèi)用和利息費(fèi)用。據(jù)時代周報，包括收購費(fèi)、做囤費(fèi)、保管費(fèi)和資金利息等，每噸糧食庫存成本在252元左右。照此計算，目前2.6億噸玉米需要付出的庫存成本費(fèi)，高達(dá)650億元。

    今年是玉米托市收購改革的第一年。4月，國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局聯(lián)合宣布，將取消東北四省區(qū)的臨儲玉米收購政策，轉(zhuǎn)而實施種植補(bǔ)貼政策。這被外界視為是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革瓶頸的一次關(guān)鍵探索。玉米收儲的改革經(jīng)驗，將為稻谷、小麥的收儲變革探路。

    國儲拍賣

    面對龐大的玉米庫存，從5月27日起，國家糧食局啟動了今年的玉米拍賣。但拍賣結(jié)果顯示，市場對玉米的需求越來越少。

    今年9月，中儲糧開始向市場投放2014年產(chǎn)的臨儲玉米，但隨著2016年秋季收割的新玉米流入市場，用糧企業(yè)對玉米拍賣的關(guān)注度降低，拍賣成交量逐漸下滑。據(jù)息，過去八周拍賣的1250萬噸國儲玉米中僅有1.8%售出。

    國家臨儲玉米賣不出去，一個重要原因還來自于國內(nèi)玉米價格與國際市場的價差。據(jù)艾格農(nóng)業(yè)發(fā)布的報告顯示，截至9月中旬，進(jìn)口玉米的周均價為1431元/噸，其中美國進(jìn)口玉米價格為1358元/噸，與同期國內(nèi)的玉米均價（1838元/噸）相比，價差超過每噸300元。

    日漸趨近斷崖式下跌

    國內(nèi)玉米市場供需的基本特征是季產(chǎn)年銷，每年收割前都是最青黃不接的的階段，而收割開始后（9月后）就迅速過渡到全年度供需過剩最嚴(yán)重的階段，這也造就了玉米現(xiàn)貨價格波動的一個基本特征，就是收割期玉米價格會出現(xiàn)斷崖式下跌。

    今年玉米市場面臨的形勢比以往更為嚴(yán)峻，主要是因為一方面國內(nèi)玉米政策已經(jīng)出現(xiàn)了根本性的變化，另一方面國內(nèi)玉米單產(chǎn)非常樂觀。此外，國際谷物供需寬松，中國玉米也難言出口。